機關各部室、各直屬單位：
為認真落實從嚴管理監督干部的要求，規范處級干部因私事出國（境）管理工作，根據《關于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規定》（公通字〔2003〕13號）、《關于進一步加強黨員干部出國（境）管理的通知》（中紀發〔2004〕26號）、《關于進一步加強領導干部出國（境）管理監督工作的通知》（組通字〔2014〕14號）、《關于進一步加強縣處級干部因私出國(境)審批和證件管理工作的通知》贛組電明字[2020]19號等規定，結合我會實際，制定本辦法。
一、適用范圍
在職處級領導干部。
二、審批事項
（一）符合國家有關歸僑、僑眷探親假規定，申請出國（境）探望配偶、父母、兄弟姐妹、子女的；
（二）探望出國留學的配偶、子女的；
（三）探望在國（境）外就業的子女的；
（四）因病需要到國（境）外治療的；
（五）自費旅游、訪友、留學及其他非公務活動的；
（六）其他因私事申請出國（境）的。
在涉密崗位工作，或者曾經從事過涉密工作未過脫密期的，按照省委保密辦、省國家保密局《關于轉發＜涉密人員保密管理指南＞的通知》（贛保辦〔2016〕1號）中《涉密人員因私出國（境）保密管理》辦理。
有下列情形之一的，申請因私出國（境）不予審批：
1.正在接受公檢法、紀檢監察機關審查，尚未作出結論和處理的；
2.受黨紀政紀處分未滿處分期的；
3.法律、法規規定的其他情形。
三、審批程序
（一）個人申請。本人填寫《省科協備案人員因私出國（境）申請表》（附件1），申請內容包括：因私出國（境）事由、地點、停留時間、費用來源等。由所在部室或單位主要負責人審簽，并經省科協分管領導審核同意后報組織人事部審查。
（二）組織審查。組織人事部重點審查干部身份、出國（境）事由、出國（境）期限、費用來源等情況，并征求省紀委省監委駐省科技廳紀檢監察組意見。待反饋后，報分管組織人事工作的領導審核，并報主要領導審批。
（三）申領證件。由組織人事部通知出國（境）干部申領出國（境）證件，在《省科協備案人員因私出國（境）證件申領情況登記表》中做好證件交接登記手續。
除特殊情況外，一般應提前一個月提出因私出國（境）申請。出國（境）時間超過一個月的，一般應提前半年報告出國（境）意向。若申請因私出國（境）的同時還需要申辦相關出國（境）證件的，本人應根據具體情況，預留足夠時間，提前申請。
四、證件管理
因私出國（境）證件包括：因私普通護照、內地居民往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證。
（一）在職處級領導干部所持有的因私出國（境）證件由組織人事部集中保管。
（二）在每次因私出國（境）前，須向組織人事部報告登記，經審查審批同意出國（境）后，向組織人事部申領因私出國（境）證件。領證人在回國（境）后10天內，必須將所持有的因私出國（境）證件交由組織人事部集中保管。
（三）需辦理新證或原證件到期需更換新證的，由干部本人向組織人事部提出書面申請，組織人事部填寫《關于同意XXX申辦出入境證件的函》（附件2），報分管組織人事工作的領導和主要領導同意并加蓋公章后，交由干部本人赴公安部門辦理。
（四）如出國（境）前因簽證等原因需提前申領證件的，由干部本人向組織人事部提出書面申請，組織人事部報分管組織人事工作的領導同意后，辦理證件交接手續。
（五）對違反出國（境）證件管理規定，拒不上交個人所持出國（境）證件的領導干部，應當給予批評教育，情節嚴重的還應給予相應的黨紀政紀處分。
五、紀律要求
（一）機關各部室、各直屬單位要嚴格按照管理權限和要求做好領導干部因私出國（境）日常監督工作，及時向組織人事部報告本部室、單位處級干部因私出國（境）情況，重大情況必須及時報告。同一部室（單位）正副職原則上不得在同一時段內同時因私出國（境）。
（二）對領導干部未按規定辦理審批手續擅自出國（境）的，或者在出國（境）以及辦理出國（境）審批手續中弄虛作假，甚至偽造、變造或者買賣、使用偽造的出國（境）證件的，應當依紀依法進行嚴肅查處。
（三）在職處級領導干部原則上因私出國（境）一年不得超過一次。每次只準申請一次有效簽證（注），不得辦理多次簽證（注）。實行一事一報，不得擅自更改已報批所到國家、地區和行程。出國（境）探親的，一般不超過20天；出國旅游的，一般不超過15天；出境旅游的，一般不超過7天。不得公款報銷因私出國（境）費用。
（四）因私出國（境）干部，在國（境）外應自覺維護國家利益，不做有損國格人格和單位名譽的事情，嚴禁參與非法組織活動；自覺遵守和尊重所在國家（地區）的法律、法令和風俗習慣，要講文明、講衛生、講禮貌，樹立良好的形象。
（五）因私出國（境）干部，要嚴格遵守有關管理規定和外事紀律，遇到重大情況應及時報告黨組。在國（境）外期間，有違紀違法行為的，損壞黨和國家形象的，危害國家安全或造成國家損失的，按黨紀政紀和有關法律法規嚴肅處理。因私出國（境）的黨員干部，不得以黨員和公職身份在國（境）外參加公開活動。
六、管理責任
（一）落實因私出國（境）管理主體責任，各部室、各單位主要負責人切實擔負起第一責任人職責，從嚴做好本部室、本單位因私出國（境）工作。
（二）2019年6月1日后晉升的二級巡視員，一級至四級調研員，退（離）休的縣處級以上干部，財務人員和機要保密崗位人員等登記備案人員因私出國（境）管理參照本辦法執行。
（三）機關和直屬單位備案人員以外的干部職工，需因私出國（境）的，嚴格按照附件3有關程序進行報批。
本辦法自印發之日起執行，由組織人事部負責解釋。
附件：1.省科協備案人員因私出國（境）申請表
2.關于同意XXX申辦出入境證件的函
3.省科協非備案人員因私出國（境）申請表
中共江西省科學技術協會黨組
2021年9月18日
